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黔西縣人民政府關于印發黔西縣推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案的通知

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  • 索引號: GZ000001/2018-08385
  • 信息分類: 規范性文件
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  • 信息名稱: 黔西縣人民政府關于印發黔西縣推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),黔西經濟開發區管委會,縣政府各部門,各相關單位:

現將《黔西縣推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。




黔西縣人民政府         

2018年8月10日         

黔西縣推進醫療衛生與養老服務相結合實施方案


人口老齡化導致我縣老年人口的增加,老年人的醫療衛生服務需求和生活照料需求越來越顯著,目前有限的醫療衛生和養老服務資源以及服務體系遠遠不能滿足老年人的需要,迫切需要為老年人提供足夠的醫養服務。根據《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》(國辦發〔2015〕84號)、《貴州省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(黔府發〔2014〕17號)、貴州省衛生計生委等9個委、廳、局、辦《關于加快推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》(黔衛計發〔2016〕41號)等文件精神,為加快推進醫療衛生與養老服務相結合(以下統稱醫養結合),結合我縣實際,制定本實施方案。

一、實施醫養結合的指導思想、基本原則及保障措施

(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大全會精神,以滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求為目標,加強部門協作、落實財政投入、完善配套政策,加快推進醫養結合,促進醫療衛生資源與養老服務的有效對接,努力緩解醫療護理床位緊張和老年人看病、住院的壓力,大幅提升老年人養老和醫療服務的效率、能力和質量,實現老有所養、病有所醫。

(二)基本原則。保障基本,統籌發展。把保障老年人基本健康養老需求放在首位,對有需求的失能、部分失能老年人,以機構為依托,做好康復護理服務,保障特殊困難老年人的健康養老服務需求;對多數老年人,以社區和居家養老為主,通過醫養有機融合,確保人人享有基本健康養老服務。推動普遍性服務和個性化服務協同發展,滿足多層次、多樣化的健康養老需求。

(三)保障措施。一是加強規劃布局和用地保障。要在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮醫養結合機構發展需要,做好用地規劃布局。二是探索建立多層次長期照護保障體系。繼續做好老年人照護服務工作。建立健全長期照護項目內涵、服務標準以及質量評價等行業規范和體制機制,探索建立從居家、社區到專業機構等比較健全的專業照護服務提供體系。三是加強人才隊伍建設。做好職稱評定、專業技術培訓和繼續醫學教育等方面的制度銜接,對養老機構和醫療衛生機構中的醫務人員同等對待。完善薪酬、職稱評定等激勵機制,鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業。建立醫療衛生機構與醫養結合機構人員進修輪訓機制,促進人才有序流動。四是強化信息支撐。積極開展養老服務和社區服務信息惠民試點,利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等,推動社區養老服務信息平臺與區域人口健康信息平臺對接,整合信息資源,實現信息共享,為開展醫養結合服務提供信息和技術支撐。

二、實施醫養結合的規劃及重點任務

(一)規劃。到2019年,全縣80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療衛生機構或養老機構(以下統稱醫養結合機構),逐步提升基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力。

到2020年,全縣醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,基層醫療衛生機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升,65歲以上老年人健康管理率達到75%以上,醫療衛生和醫療服務資源實現有序共享,覆蓋城鄉、規模適宜、綜合連續的醫養結合服務網絡基本形成,基本適應老年人健康養老服務需求。

(二)重點任務

1.建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制。鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作,建立健全協作機制,本著互利互惠原則,明確雙方責任。通過建設醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康和養老服務。

2.提升基層醫療衛生機構健康養老服務能力。基層醫療衛生機構結合基本公共衛生服務的開展為老年人建立健康檔案,并為轄區內65歲以上常住老年人每年免費提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等加快管理服務。鼓勵為社區高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人,提供定期體檢、上門巡診。推進基層醫療衛生機構和醫務人員與社區、居家養老結合,與老年人家庭建立簽約服務關系,為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務。

三、工作要求

(一)明確責任分工

縣發改局:將推動醫療衛生與養老服務相結合納入國民經濟和社會發展規劃。

縣衛計局:與縣民政局、縣發改局協調,做好養老機構和醫療衛生機構建設的規劃銜接,制定完善醫養結合機構及為居家老年人提供醫療衛生服務的標準規范并加強監管。將符合條件的醫養結合機構納入城鄉基本醫療保險定點范圍。

縣民政局:與縣衛計局、縣發改局協調,做好養老機構和醫療衛生機構建設的規劃銜接,制定完善養老服務的標準規范并加強監管。做好入住醫養結合機構和接受居家醫養服務老年人的合法權益保障工作。

縣財政局:落實相關投入政策,積極支持醫養結合發展。

縣人社局:將符合條件的醫養結合機構納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍。

縣國土局:切實保障醫養結合機構的土地供應。

縣住建局:統籌規劃醫養結合機構的用地布局。

(二)加強督導考核

各有關部門要逐步探索建立以落實醫養結合政策情況、醫養結合服務覆蓋率、醫療衛生機構和養老機構無縫對接程度、老年人護理服務質量、老年人滿意度等為主要指標的考核評估體系,加強績效考核。衛計、民政部門要會同相關部門加強對醫養結合工作試點、示范的督查,確保各項政策措施落到實處。


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